安全生产责任管理制度
第一部分安全文明施工规定
1、本规定适用于本公司直属施工队承接移动全业务接入、管线、传输等工程的现场安全、文明施工规定，也适用于直接面对客户的通信设备和传输线路的工程施工管理，包括集团、政企专线接入工程、有线宽带接入工程的施工。
２、全业务接入、管线、传输等工程施工实行标准化、规范化管理，公司要求直属施工队员安全文明施工，统一着装，统一服务用语，统一用户业务开通标准，实行用户对施工服务反馈评价制度，以提高施工服务质量。
3、需要进入用户办公与生活场所的全业务接入施工实行现场施工第一负责人制度，所有进入用户所在的现场施工均应先联系该负责人，现场施工第一负责人必须全程参与并到现场进行施工全过程管理，工程未完工，现场施工第一负责人不得变更，特殊情况确需变更负责人时，由施工队长带新旧负责人要到用户单位进行交接。
4、安全文明施工是直属队现场施工的基本要求，施工队长要密切注意施工人员的人身安全，保护施工现场，防止施工环境影响社会人身安全，做好防火、防电、防盗抢工作。
5、直属队施工人员必须佩戴统一由中国移动发放的工作证（牌），工作牌载明姓名、性别、工种和本人工作照片，穿着印有中国移动字样的上衣进入客户现场施工。
6、直属队施工人员应具备用电、防火等知识，配备统一工具包，工具包配备常用工具和材料，配戴劳保用品（如劳动手套、安全带、安全帽、试电笔等），以保护施工人员的人身安全。
7、直属队施工人员在现场工作期间，必须无条件服务业主和现场负责人管理（包括现场处罚决定），严禁使用用户的洁、卫具、炉灶和其他客户用品，不准随意进入客户办公区域，未经允许，不准擅自进入客户办公室或者其他特定区域。
8、直属队施工人员不得接触、使用客户放置或携带的物品，与客户交谈时需举止文明，语言得体，礼貌待人，严禁与客户争执，不得以冷漠的态度躲避客户。
9、直属队施工人员不得在工作现场内摆放与工作无关的个人用品（包括衣物、食品、日用品等），无论工程是否当日完工，均应清理现场至原貌，当日施工人员最后撤离现场前必须将门、窗、地面清理、打扫、擦抹干净，不得留下明显遗弃物和明显污迹室内地面。
10、全部工程完工后，现场施工负责人要向用户进行开通演示，专线电路以调通系统为标准，互联网宽带以帮助用户完成“三个一操作”（打开一个网页，下载一个软件，打开一封邮件）为标准。
11、施工完成后将建设单位售后服务电话联系卡交客户备用，最后将“文明施工评价表”交用户评分签字。
第二部分现场安全施工要求
第一条 施工队长作为施工现场德安全第一责任人，对施工安全负全部责任，每个直属队设安全管理员一名，专人负责检查施工安全。
第二节 安全管理员要定期对施工现场用电、防火进行检查，做好安全检查记录，防止通信、火灾事故和盗窃事件。
第三节 在高空及室外施工作业时，应注意安放安全警示牌、路锥、划分施工地带，同时注意材料、工具的摆放，禁止有任何材料、工具从高空坠落，并且要佩戴安全帽、安全带。结束施工时，要清扫施工现场，并将所有的剩余材料、工具带回。
第四节 在光/电缆布放、接续以及安装分线设备时，避免对人身造成威胁或对设备造成损坏；在没有女儿墙的楼顶或楼梯间顶施工时，要注意人身安全，挪动位置和立架时要十分小心，防止从高空摔落,如安装挂壁分线设备时，必须使用人字梯，并且要事先检查确认使用的登高工器具是否稳固可靠。不要将梯子放在松软或靠在脆弱易塌的物件上；如果梯子站立不稳，要有人扶紧方可作业。
第五节 搬运设备或材料时，应事先制定好搬运计划，并且在搬运过程中，要轻拿轻放。应注意设备、材料和人员安全，避免设备、材料摔坏和人员伤害。
第六节 对司机应劝其多休息，不要超速行驶，不能有酒后驾车或其它危及人身安全的行为。
第七节 对于各专业直属队同时进场施工的情况，施工队长之间必须做好施工协调工作（防止多次施工对客户的工作造成影响）。
第八节 进入施工现场前进行班前安全、技术交底，进入施工现场后进行关键点、安全隐患交底，施工结束后进行班后安全总结。
第三部分安全教育和培训制度
为促进安全生产工作，保证生产经营活动中的人身安全，财产安全，促进经济发展，进一步提高直属施工队管理人员安全管理水平，增强安全生产意识，掌握安全生产知识，遵章守纪，提高自我保护和防范事故的能力，使安全教育培训制度化、规范化，依据安全生产法律法规和安全生产有关管理条例制定本制度。
一、安全教育培训的形式内容
1、新员工安全教育，新员工和调换工种的员工，必须按规定进行安全教育和安全技术培训，经考核合格，方准上岗。
2、直属队员工的安全教育，员工安全教育以法纪法规教育、安全生产知识、各项规章制度为内容，努力提高员工的安全生产意识和严格遵守各项规章制度、职业道德的自觉性，坚决杜绝各种违法乱纪案件的发生，防止违反安全规章制度、劳动纪律的问题发生。
3、认真抓好直属队员工专业安全技术培训，登高作业人员、电工等特殊工种人员，必须进行应知应会考核，做到持证上岗，确保工程安全质量，防止人身事故、设备事故的发生，未取得上岗证者，不得上岗。
4、认真抓好新员工上岗培训和日常安全生产教育培训，坚决杜绝重大安全事故的发生，新员工上岗前必须经过安全生产培训，并经安全操作规程应知应会考核合格后，才能上岗工作。未经安全培训或考核不合格者，一律不准上岗独立作业。
二、员工教育培训的具体实施
1、岗前培训的组织实施，岗前培训分入局安全教育和上岗操作培训两部分，由项目部会同直属队具体组织实施。
入队安全教育的实施以集中组织学习、理论教学为原则，在条件允许的情况下，可适当安排施工现场实地参观等形式。入队教育的学习时间一般为1周。
2、入队教育的内容主要包括安全生产知识、安全质量管理等内容。
3、上岗操作培训的实施，上岗操作培训以集中培训为主，可采用到施工现场进行学习培训等其它培训方式。
上岗操作培训主要由应知（理论知识）和应会（硬件操作）两部分组成。应知主要包括以下内容：设备安装、光缆施工、电缆施工、维护等最基本的理论知识和安全知识。应会主要包括以下内容：①通信设备工程中的编、绑、焊技术；②各类吊线终端、拉线的制作、施工放拉线安全；③光、电缆的色谱识别、接续等直属队涉及的专业范围中最基本的专业技术知识，掌握规范操作技能，使新员工对专业技术业务有基本的了解和认识，满足本直属队工作岗位的基本要求。
上岗操作培训的学习时间一般为2-3周。岗前培训结束后，对参加培训的新员工进行应知（笔试）及应会（操作）考核，并要求每位新员工以书面形式上交培训小结，由直属队队长和项目部负责人对每位新员工进行考核评定。
考核评定合格者才能正式上岗，考核不合格者，延长其实习培训期或本着优胜劣汰的原则进行处理。
第四部分安全技术交底制度
为加强施工现场安全防范，提高安全生产责任意识，使安全责任到岗、到人，根据《安全生产管理条例》要求，积极预防安全事故发生，特制定本制度。
一、施工队长要根据施工组织设计中规定的安全流程和施工方法编写安全技术交底，交底要有针对性和可操作性，并形成书面材料，交底人与被交底人双方要履行签字手续。
二、施工队长在每天班前要组织施工人员学习安全交底的内容、措施，了解将进行作业的环境和危险度，熟练操作规程，并做好学习交底记录。
三、安全技术交底内容还包括在施工过程中可能会遇到的安全问题，安全防范事项，都要及时向施工人员交代清楚，同时认真检查劳保用品和工器具是否完好，并正确使用。
四、安全技术交底是安全防范的重要环节，按照“谁主管、谁负责”的原则，直属队员工负责那项工作就要对那项工作的安全负责，切实立足防范，提高安全意识和自我保护能力，消除安全隐患。
第五部分直属队队长安全管理职责
（一）贯彻落实公司及本部门各项安全生产工作和规定；
（二）做好每个项目（工程）的开工前安全交底工作；
（三）设立安全生产监督员（安全轮值员）；
（四）组织员工进行安全学习和遵纪守法教育；
（五）施工现场危险源辩识与控制；
（六）及时、如实报告生产安全事故，并组织事故自救。
（七）负责直属队车辆安全和驾驶员的日常行车安全等的管理。
第六部分综合治理管理制度
一、根据上级要求和内部规章制度及各生产岗位的特点，制定并完善本部门安全保障体系，落实治安管理和安全生产责任制；
二、直属队向项目部每月汇报社会治安和安全生产情况，每季度对社会治安和安全生产形势进行分析和总结，重点部门的安全随时检查，及时整改；
三、及时做好直属队社会治安和安全生产台帐记录，并督促检查和指导项目组台帐的建立和记录；
四、加强对直属队员工的治安教育和安全生产教育，提高员工安全防范意识和安全生产意识，杜绝“违章指挥、违章操作”和违反劳动纪律的现象发生；
五、强化生产设备、机动车辆、电器设备、通信设施、生产工机具的安全管理和安全使用，制定和完善贵重仪表和工机具使用管理及维护细则，严格控制公车私用现象；
六、提高防火意识，加强防火管理，严禁在明令禁烟场所吸烟、动火及在集体宿舍使用电热煮器，发现火险隐患及时整改；
七、认真学习国家有关法律法规，提高职工遵纪守法和维护社会治安稳定的自觉性，杜绝重大政治、刑事案件和民事纠纷性质的转变，加强对直属队各类人员的思想教育和管理工作，稳定员工队伍，认真执行对外来人员管理的有关规定；
八、实行队长负责制，将社会治安和安全生产管理工作真正落实到底，管理好施工现场，切实把住“重点在一线”这个关，努力提高施工人员安全生产、文明施工的自觉性；
九、根据公司应急预案和突发事件汇报处理流程，快速响应各类事件的处理工作；
十、积极参加、组织开展各项社会综合治理和安全生产活动。
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