如今，发展数字经济已上升为国家战略，年，国务院正式印发的《“十四五”数字经济发展规划》给我国数字经济发展再次注入强心剂，规划明确指出到年，数字经济核心产业增加值占国内生产总值比重达到10%，数据要素市场体系初步建立，产业数字化转型迈上新台阶，数字产业化水平显著提升，数字化公共服务更加普惠均等，数字经济治理体系更加完善。发展数字经济是新一轮科技革命和产业变革的大势所趋，是驱动经济增长的关键增量。今天，微分格对年第四季度（10-12月）国家相关部门、各地政府机构对于促进数字经济、金融科技、供应链金融等方面发布的政策信息进行汇总，方便大家学习。
年10月
1
10月1日，《安徽省地方金融条例》正式施行。其中，《条例》在地方金融发展方面，鼓励金融机构、地方金融组织在风险可控的前提下发展供应链金融。支持金融机构、地方金融组织与产业链核心企业、第三方专业机构等加强信息共享，依托产业链核心企业构建上下游一体化、数字化、智能化的信息系统和信用评估、风险管理体系，提升产业链整体金融服务水平。
2
10月9日，中国人民银行正式发布《金融领域科技伦理指引》（JR/T-）标准（以下简称“《指引》或文件”）。文件提供了在金融领域开展科技活动需要遵循的守正创新、数据安全、包容普惠、公开透明、公平竞争、风险防控、绿色低碳等7个方面的价值理念和行为规范。适用于指导金融领域从业机构开展科技伦理治理工作，预防和化解金融科技活动伦理风险。
3
10月24日，湖北省住建厅、人行武汉分行、湖北银保监局、湖北省地方金融监管局联合
发布《关于加快推动绿色金融支持绿色建筑产业发展的通知》。其中提出：
1、支持和鼓励金融机构向符合范围的绿色建筑产业提供一系列用于项目投资、建材生产、工程设计、建造、改造和消费等全生命周期的金融服务。依托绿色建筑产业链核心企业，积极开展供应链金融服务，有效满足绿色建筑产业链上下游企业的融资需求。
2、加大产品创新。围绕绿色建筑产业链，鼓励金融机构研发适合我省的绿色金融产品和服务模式。推动绿色信托、绿色租赁、绿色建筑技术发明专利质押、供应链信贷等金融服务。推广绿色债券，鼓励购买、租赁绿色建筑消费类金融产品创新。鼓励保险机构开发绿色建筑性能保险、绿色装修保险、绿色建筑领域知识产权保险等产品和服务。
4
10月25日，天津市出台《加快冷链物流发展实施方案》。其中提出1、东疆综保区加快打造京津冀协同发展智慧冷链物流合作基地和综合服务型国际冷链物流集群，重点发展国际冷链物流、冷链保税仓储、出口冷链加工、国际食品供应链和供应链金融、国际贸易、航运服务等功能。2、推进冷链物流与电商深度融合，依托骨干冷链基地和冷链企业，培育“冷链仓储+电商冷链配送”“中央厨房+食材冷链配送”融合产业链。支持保险机构规范创新开展供应链金融业务。
5
10月26日,深圳市商务局发布《深圳市推动跨境电子商务高质量发展行动方案(-)》。
行动方案提出实施金融创新助企惠企行动：加强信贷融资支持。支持银行等各类金融机构拓展多元化跨境电商贸易融资方式，创新融资抵押方式和贸易融资产品，探索开发“信保+担保”及运费、存货、仓单、订单融资等新型融资服务，为企业提供个性化信贷服务。
优化保险服务供给。推动出口信用保险公司积极拓展产业链承保，深化对产业链上下游的协同服务，加大对跨境电商企业上游采购的信用支持，为跨境电商企业及海外仓企业提供更有针对性、更具差异化信保服务。支持财产保险企业结合跨境电商企业经营需求，创新开发货物运输、产品质量等保险产品，聚焦风险防控，护航企业发展。
支持企业直接融资。鼓励符合条件的跨境电商企业上市挂牌融资，对完成上市融资企业按照现行政策予以奖励。支持有条件的区设立跨境电商发展基金，积极带动社会资本扩大跨境电商直接融资规模。鼓励中小跨境电商企业通过并购重组对接资本市场。
6
10月28日，云南省农业农村厅、中国农业银行云南省分行联合制定了《金融助力云南省畜牧业高质量发展工作方案》。
方案重点提出加大对中小养殖场户支持力度。积极开展畜牧业产业链供应链金融，对龙头企业提供担保、参与“大带小”模式的中小养殖场户，优先给予信贷支持。充分利用农业银行“云牛e贷”、“惠农e贷”、“富民贷”、“金穗农担贷”等信贷产品，支持中小养殖场户生产发展，执行优惠利率，减少融资成本。
7
10月30日，央行网站公布了《国务院关于金融工作情况的报告》（以下简称“报告”），中国人民银行行长易纲在10月28日向全国人大常委会报告金融工作情况。
其中在下一步工作考虑中提出，“进一步加大金融支持实体经济力度。"坚持金融服务实体经济的宗旨和本源，继续加大对实体经济的支持力度，保持经济运行在合理区间。一是满足实体经济有效融资需求。鼓励银行业金融机构合理加大信贷投放力度，有效发挥保险资金优势。引导金融机构通过高适配性的金融产品和服务创新，刺激和释放新需求。二是完善薄弱环节金融服务。建立健全金融服务小微企业敢贷愿贷能贷会贷长效机制，推动完善贷款担保、尽职免责、不良核销、资本占用等配套机制。落实落细各项金融纾困政策，用好金融科技手段，强化小微企业、“三农”等普惠金融服务，进一步提升新市民金融服务水平。三是强化经济转型升级金融支持。引导更多资金投向先进制造业、战略性新兴产业，更好服务关键核心技术攻关企业和“专精特新”企业。创新绿色金融产品和服务。四是支持基础设施和重大项目建设。用好用足政策性开发性金融工具，支持重大项目资本金尽快到位。稳步扩大REITs试点范围，促进盘活存量资产。五是加强金融基础设施建设。研究推动出台数字人民币相关法律法规和行业配套政策。持续推进小微企业“征信通”建设，依法加强个人信息保护。
年11月
1
11月4日，深圳市商务局关于公开征求《关于支持贸易型总部企业发展的实施意见（征求意见稿）》意见的通告。
征求意见稿提出，鼓励金融机构与贸易型总部企业开展战略性合作，通过统一授信、资产重组、发行债券、引进股权投资等多种方式拓宽融资渠道，利用信用保险金融工具等拓展国内外市场。支持贸易型总部企业开展供应链金融业务，为中小贸易企业提供全流程、专业化公共服务。支持贸易型总部企业优先参与人民币国际化、数字人民币的相关产品和制度试点活动，探索开展本外币一体化资金池业务试点。
2
11月7日，天津市河北区人民政府印发《河北区“十四五”时期“无废城市”建设实施方案》的通知。《方案》提出，建立健全绿色金融机制。支持和引导各银行金融机构践行“无废城市”发展理念，建立符合绿色企业和项目特点的信贷管理制度。鼓励和引导基金、期货、融资担保等机构为符合条件的企业和“无废”项目提供优质服务，探索发展绿色供应链金融，建立多元化资金渠道，引导金融机构推动基于区块链技术的绿色供应链金融管理平台建设。鼓励绿色金融领域运用政府和社会资本合作（PPP）模式，为绿色金融发展提供良好的政策环境，支持绿色产业发展。
3
11月8日，工信部发布了《中小企业数字化转型指南》(以下简称《指南》)。
《指南》提出，深化生态级协作：工业互联网平台、数字化转型服务商和大型企业等各方主体，推动产业链供应链上下游企业业务协同、资源整合和数据共享，助力中小企业实现“链式”转型。工业互联网平台、数字化转型服务商和金融机构加强合作，开展物流、资金流和数据流等交叉验证，创新信用评估体系和风险控制机制，提升中小企业融资能力。
《指南》提出，加大资金支持：发挥地方政府专项资金作用，支持对中小企业转型带动作用明显的“链主”企业和转型成效突出的“链星”中小企业。鼓励金融机构研制面向中小企业数字化转型的专项产品服务，设立中小企业数字化转型专项贷款，拓宽中小企业转型融资渠道。（工业和信息化部）
4
11月14日，中国人民银行等六部门联合印发《关于进一步加大对小微企业贷款延期还本付息支持力度的通知》(下称《通知》)。《通知》明确，对于年第四季度到期的、因新冠肺炎疫情影响暂时遇困的小微企业贷款（含个体工商户和小微企业主经营性贷款），还本付息日期原则上最长可延至年6月30日。延期贷款正常计息，免收罚息。
《通知》提出，创新延期贷款产品和服务。各银行业金融机构应根据小微企业所属行业、交易场景等特点，提供差异化贷款延期方式，推广主动授信、随借随还贷款模式和线上续贷产品，满足小微企业灵活用款需求。
加大对银行业金融机构的资金支持力度。对于银行业金融机构因执行延期还本付息政策产生的流动性问题，人民银行综合运用多种货币政策工具，保持银行体系流动性合理充裕。继续发挥好普惠小微贷款支持工具作用，支持包括延期贷款在内的普惠小微贷款稳步增长。鼓励银行业金融机构在依法合规、风险可控的前提下，通过信贷资产证券化等方式，盘活存量信贷资源。继续支持银行业金融机构发行小微企业金融债券，严格规范募集资金使用管。（中国人民银行）
5
11月15日，福建省人民政府办公厅印发《福建省贯彻“十四五”冷链物流发展规划实施方案》(以下简称“方案”）。落实省委、省政府关于冷链物流高质量发展工作部署。
其中，方案提出：支持银行等金融机构与冷链物流企业开展合作，创新金融方式，推广仓单质押融资等新型物流金融产品。鼓励股权投资机构、创业投资机构以及规范的信用担保机构积极面向冷链物流企业开展业务。
6
11月16日，中国物流与采购联合会在京组织召开交通物流专项再贷款问题视频座谈会。
就进一步落实交通物流专项再贷款工作，中国物流与采购联合会副会长贺登才归纳梳理了以下十条建议：一是对象扩围，扩大政策享受范围；二是银行扩容，增加承贷银行数量；三是平台撮合，发挥数据征信作用；四是延长期限，执行至明年上半年；五是财政贴息，增加政策含金量；六是免费担保，政府承担担保费用；七是优化流程，审批制改备案承诺；八是简化手续，规定注资时限要求；九是创新产品，研发适用融资产品；十是强化激励，形成银行内在动力。
7
11月17日，山东省财政厅、人民银行济南分行、省工业和信息化厅、省交通运输厅、省商务厅5部门以促进供应链金融发展为目标，对财政金融政策融合进行了进一步优化。
其中提及，对积极发展供应链金融业务的核心企业最高奖励万元。对业务量达到一定规模且直接接入上海票据交易所供应链票据平台的省内（不含青岛）平台，最高给予省级一次性财政奖励万元。
8
11月17日，广东省工业和信息化厅发布《广东省工业和信息化厅关于广东省优质中小企业梯度培育管理实施细则（试行）》。其中提及，鼓励大型企业将优质中小企业纳入产业链、供应链体系，开放产业集群图谱，开展“大手拉小手”活动；开展“携手行动”促进大中小企业融通创新；推进优质中小企业上云上平台等专项行动，支持优质中小企业数字化转型。
9
11月21日消息，人民银行、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、银保监会、证监会、外汇局印发《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉兴市建设科创金融改革试验区总体方案》(以下简称《总体方案》)。《总体方案》提出:优化科创金融产品供给。大力发展知识产权质押、股权质押等贷款产品，进一步丰富信用贷款产品种类，加大信用贷款投放力度。优化供应链金融服务，支持金融机构与供应链核心企业合作，开展应收账款质押贷款、标准化票据、供应链票据、保理等业务。鼓励金融机构加大对试验区内科创企业融资支持力度。（中国人民银行）
10
11月25日，北京市人民代表大会常务委员会发布公告，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第四十五次会议通过《北京市数字经济促进条例》（以下简称《条例》）。《条例》共九章五十八条，包括数字基础设施、数据资源、数字产业化、产业数字化、智慧城市建设、数字经济安全和保障措施等内容。该条例自年1月1日起施行。
11
11月28日，商务部、工业和信息化部、生态环境部、农业农村部、人民银行、市场监管总局、银保监会、中国物流与采购联合会等8单位联合印发通知，正式公布年全国供应链创新与应用示范城市和示范企业名单。天津市等15个城市，华为、中兴等家企业上榜。
12
11月29日，工业和信息化部、国家发展改革委、国务院国资委三部门联合印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》。《通知》提出，提升产业链供应链韧性和安全水平。各地要严格执行疫情防控“九不准”要求，指导企业建立闭环生产方案和应急处置预案，做好生产物资储备、员工到岗、生活和防疫物资供应相关工作，保障人流、物流畅通。建立应对重大突发事件冲击常态化稳定产业链供应链协调机制，聚焦重点区域、重点行业、重点企业，加强区域间、上下游联动，“点对点”、“一对一”帮助龙头企业和关键节点企业解决堵点卡点问题，保障重点企业稳定生产、重点产业链供应链稳定畅通。
年12月
1
12月6日，重庆银保监局印发《关于做好银行业保险业支持复工复产工作的通知》(以下简称《通知》)，《通知》包括四个方面16条措施，具体包括：全面支持各行业复工复产，全面支持提振消费促进生产消费正循环，全面落实纾困要求，全面强化机制保障等内容。《通知》提出支持制造业复工复产。持续细化全市重点产业链图谱，创新产业链和供应链金融产品，推广银保综合服务试点，沿链增加融资服务和保险服务供给，支持上下游协同复工、尽快满产增产。完善链主企业、领军企业、专精特新“小巨人”企业白名单，加大中长期贷款投放力度。用好设备更新改造贷款、科技创新再贷款等政策，推广知识价值、科创价值贷款和科技保险，提高上下游小微企业融资服务和保险保障水平。
2
12月7日消息，广东省发展改革委正式印发《广东省“十四五”现代流通体系建设实施方案》（以下简称《实施方案》）。广东将以现代物流和现代商贸流通两大体系为载体，强化交通运输、金融、信用三方面支撑，加快推进现代流通体系建设。在加强现代金融服务流通功能方面，《实施方案》提出，持续优化支付服务环境，完善流通领域金融服务。《实施方案》在供应链金融方面有多项亮点举措，如加强供应链金融基础设施建设，健全供应链金融运行机制，丰富供应链金融产品。
3
12月8日，深圳市市场监督管理局正式批准发布地方标准《大宗商品供应链金融服务风险管理规范》（DB/T—），该地方标准由深圳市地方金融监督管理局提出并归口，由深圳市供应链金融协会、广盈控股集团（深圳）有限公司牵头申报及起草，并于年1月1日起实施。
4
12月14日，中国人民银行发布消息称，为加强金融基础设施统筹监管与建设规划，人民银行会同有关部门起草了《金融基础设施监督管理办法（征求意见稿）》，明确“统一监管标准，健全准入管理，优化设施布局，健全治理结构，推动形成布局合理、治理有效、先进可靠、富有弹性的金融基础设施体系”，并面向社会公开征求意见。所谓金融基础设施，是指金融资产登记存管系统、清算结算系统(含开展集中清算业务的中央对手方)、交易设施、交易报告库、重要支付系统、基础征信系统。经国务院或国务院金融管理部门批准设立的金融基础设施，其建设、运营、维护和监督管理，适用于《办法》。
5
12月15日，国务院办公厅印发《“十四五”现代物流发展规划》。《规划》中提到：提升现代供应链运行效率。推进重点产业供应链体系建设，发挥供应链核心企业组织协同管理优势，搭建供应链协同服务平台，提供集贸易、物流、信息等多样化服务于一体的供应链创新解决方案，打造上下游有效串接、分工协作的联动网络。加强数字化供应链前沿技术、基础软件、先进模式等研究与推广，探索扩大区块链技术应用，提高供应链数字化效率和安全可信水平。规范发展供应链金融，鼓励银行等金融机构在依法合规、风险可控的前提下，加强与供应链核心企业或平台企业合作，丰富创新供应链金融产品供给。
6
12月19日，中共中央、国务院正式对外发布《构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》。《意见》的推出对数字物流与供应链金融发展带来利好。
《意见》提出，建立保障权益、合规使用的数据产权制度。探索建立数据产权制度，推动数据产权结构性分置和有序流通，结合数据要素特性强化高质量数据要素供给；在国家数据分类分级保护制度下，推进数据分类分级确权授权使用和市场化流通交易，健全数据要素权益保护制度，逐步形成具有中国特色的数据产权制度体系。
《意见》提出，建立合规高效、场内外结合的数据要素流通和交易制度。完善和规范数据流通规则，构建促进使用和流通、场内场外相结合的交易制度体系，规范引导场外交易，培育壮大场内交易；有序发展数据跨境流通和交易，建立数据来源可确认、使用范围可界定、流通过程可追溯、安全风险可防范的数据可信流通体系。
《意见》提出，加大政策支持力度。加快发展数据要素市场，做大做强数据要素型企业。提升金融服务水平，引导创业投资企业加大对数据要素型企业的投入力度，鼓励征信机构提供基于企业运营数据等多种数据要素的多样化征信服务，支持实体经济企业特别是中小微企业数字化转型赋能开展信用融资。探索数据资产入表新模式。（国务院）
7
12月21日，重庆市人民政府办公厅、四川省人民政府办公厅印发《成渝共建西部金融中心规划联合实施细则》。《细则》中提到：围绕中欧班列金融需求，深化铁路单证和铁海联运“一单制”试点，研究探索解决铁路单证物权化凭证问题，扩大铁路单证在贸易结算融资业务中的运用，开展单证融资创新。依托现有交易场所开展跨境商品交易、物流交易及投融资对接，研究探索有关政策创新、规范衔接、模式创新。支持金融机构依法合规开发航运金融产品，开展仓单和应收账款质押贷款等业务。支持保险机构开展物流相关保险，大力发展出口信用保险、国内贸易信用保险。
推动建设跨区域物流金融数据库，与公共信息服务平台、物流贸易信息平台、国际贸易“单一窗口”互联互通。探索建设集境内外货物物联网监管、投融资对接及市场化融资增信服务于一体的“一站式”综合金融服务平台，对接人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统。对接上海票据交易所供应链票据平台，推广供应链票据，推进应收账款票据化，探索开展票据经纪、票付通等业务创新。
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