山东省人民政府
关于印发进一步提高居民可支配收入
若干政策措施的通知
鲁政字〔〕20号
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《进一步提高居民可支配收入若干政策措施》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
山东省人民政府
年1月20日
（此件公开发布）
进一步提高居民可支配收入
若干政策措施
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大和十九届历次全会精神，扎实推动共同富裕，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感，现就进一步提高全省居民可支配收入提出以下政策措施。
一、稳步提高居民工资性收入水平
（一）促进创业带动就业。
1.深入推进“创业齐鲁·乐业山东”专项行动。进一步提升“大学生十大创业之星”“十大返乡创业农民工”引领激励作用。通过组织各具特色的创业创新大赛、展示交流等活动，释放各类群体创业创新活力。培育20个左右省级创业创新示范综合体，加强省级创业孵化示范基地（园区）建设，打造更加优良的创业生态。推动落实新就业形态灵活就业意外伤害保险补贴政策，促进多渠道灵活就业。建立用工保障清单管理制度，发挥行业主管部门作用，对缺工量较大的企业，实行用工专员服务，“一企一策”解决用工问题。（省人力资源社会保障厅牵头）
2.支持加强青年就业见习工作。通过明确人员范围、加强见习管理、提升服务水平等措施，每年组织不低于2万名青年参加就业见习。对见习期满留用率达到50%以上的见习单位，见习补贴标准提高至当地最低工资标准的70%。（省人力资源社会保障厅牵头）
3.加强职业教育和职业技能培训。持续推进高水平职业院校和特色化专业建设，深化育人方式、办学模式改革，引导广大青年选择技能成才。深入实施职业技能等级证书制度试点，鼓励学生在获得学历证书的同时，取得多个职业技能等级证书，拓展就业创业本领。发挥职业院校培训优势，积极开展技能储备、技能提升等培训，不断提高新增和现有劳动力综合素质、职业技能水平。全面推行企业新型学徒制培训，将企业新入职职工和转岗职工作为培训重点，提高职业技能水平和岗位适应能力，按照规定给予职业培训补贴。（省教育厅牵头，省人力资源社会保障厅按职责分工负责）
4.加大大学生创业扶持力度。完善创业担保贷款政策，落实一次性创业补贴政策，推行“一站式”服务，通过开展山东省创业大赛和省留学人员创业大赛等活动，引导有意愿、有潜能的毕业生投身双创。（省人力资源社会保障厅牵头）
5.加大创业担保贷款支持力度。拓宽创业担保贷款担保基金补充渠道，允许各市在控制风险前提下，按照担保基金放大5至10倍的规模提供担保服务。人民银行济南分行每年安排不低于50亿元的再贷款额度，对地方法人银行发放的符合条件的创业担保贷款给予全额报销。引导金融机构运用创业担保贷款和商业性创业贷款“1+1”组合放贷等模式，满足创业群体合理融资需求。（人民银行济南分行、省人力资源社会保障厅、省财政厅按职责分工负责）
6.全面落实支持创业就业财税政策。落实支持中小企业发展税费优惠政策，按照国家规定的最高上浮标准执行重点群体和退役士兵创业就业税费优惠政策。（省税务局牵头，省财政厅按职责分工负责）
7.加大金融支持中小企业力度。健全省市县三级金融辅导体系，引导更多有意愿的中小企业特别是科技型企业纳入金融辅导。选择部分园区、乡镇开展“金融管家”试点。协调推进银税互动、应急转贷、无还本续贷等政策落地。督促落实小微企业和个体工商户支付手续费降费政策。深化民营和小微企业首贷培植行动，提高企业首次贷款获得能力。继续实施普惠型小微企业贷款“两增”考核，推动银行机构加大小微企业信贷投放。引导银行机构优化完善成本分摊和收益分享机制，对小
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